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郑州:写好脱贫攻坚决胜篇章

发布日期:2020-10-13 20:06   来源:未知   阅读:

“十一假期,我们的餐饮和住宿情况都不错,自家人忙不过来还得找人帮忙。”今年国庆中秋假期,经营农家乐的巩义市小关镇南岭新村村民李文献可谓“忙并快乐着”。南岭新村近年来利用独特的生态资源优势发展乡村旅游,用乡村旅游带动特色种植和餐饮服务业融合发展,而且把贫困户纳入产业链条,每年接待游客三四十万人。该村建档立卡贫困户33户68人已于2018年底全部脱贫。2019年底,该村贫困户人均收入超万元,其中2/3家庭有稳定的增收渠道。通过发展乡村旅游,村民不仅脱了贫,还奔上了致富路。

南岭新村是郑州市因地制宜发展产业精准扶贫的一个缩影。2016年以来,郑州市强化脱贫攻坚的责任落实和政策设计,因地制宜做好精准扶贫文章,着力提升脱贫攻坚的质量和成色。

强化责任落实 完善政策体系

小康不小康,关键看老乡。

近年来,郑州市深入贯彻中央和省委、市委打赢脱贫攻坚战的决策部署,始终把扶贫开发作为重大政治任务、第一民生工程和补齐全面建成小康社会“短板”的重要工作来抓,成立了以市委书记任第一组长、市长任组长的脱贫攻坚领导小组,建立完善了市委常委联系县(市)区、市级领导负责分管领域脱贫攻坚工作和分包贫困村制度以及市、县、乡、村各级书记抓扶贫的工作机制。市级领导牵头成立了14个落实脱贫攻坚三年行动计划专项指挥部,启动实施了市、县、乡、村书记遍访扶贫对象行动。市直相关部门履职尽责,制定政策,抓好落实;各县(市)区强化主体责任落实,加大攻坚力度;490支驻村工作队、490名第一书记、千余名工作队员常年奋战在脱贫攻坚一线,形成了“纵到底、横到边”的大扶贫工作格局,凝聚起了广泛合力。

强化责任落实的同时,郑州市注重政策落实,巩固提升“两不愁三保障”水平。为推进脱贫攻坚,市级层面出台“关于深入推进精准扶贫打赢脱贫攻坚战的实施意见”和“关于打赢脱贫攻坚战三年行动实施方案”,市直19个行业部门、14个重大专项指挥部分别出台专案,构建了“1+19+14”政策体系。目前,郑州市教育、医疗、危房改造、饮水安全等方面的政策均得到了很好落实,群众获得感和满意度位居全省前列。

扶贫举措上,郑州市因地制宜,探索实践出了“N+2”精准扶贫模式。“N”就是根据家庭人口数、一人一策,“2”就是从易地扶贫搬迁、发展产业、转移就业、低保兜底等10多项措施中选择2项以上作为对户措施,编制贫困村贫困户脱贫帮扶计划并抓好落实。

增加农民收入 提高脱贫质量

为提高脱贫质量,郑州市重点抓好产业扶贫、就业扶贫、基础设施和公共服务提升等,改善贫困村基本生产生活条件,增强贫困户造血功能,增加农民收入,提高脱贫质量。2016年~2018年,全市投入财政扶贫产业发展资金4.1亿元,实施产业扶贫项目391个。目前,全市181个贫困村中,180个村发展有特色产业,基本实现产业收益对贫困人口全覆盖。

同时,郑州市还强化兜底保障,着力防止返贫。郑州市将低保标准提高到每人每月700元,连续4年实现低保标准高于扶贫标准。同时,建立了返贫风险监测预警机制。

经过精准扶贫、精准脱贫,郑州市于2016年完成了181个贫困村的退出任务,于2019年完成了剩余745户1715人的脱贫任务,实现了存量贫困人口全部脱贫目标。全市建档立卡贫困人口25947户96549人已全部脱贫退出。2019年,郑州市建档立卡贫困人口农民人均纯收入达到13320元,比2018年增长18.5%,是2014年的4.57倍。

瞄准目标任务 今年继续发力

今年是全面建成小康社会目标实现之年,是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。今年以来,郑州市把提高脱贫质量、巩固脱贫成果、防止返贫摆在突出位置,以提高脱贫群众收入水平和自我发展能力为重点,坚持战“疫”战“贫”两手抓,凝聚合力,精准发力,坚决打赢打好脱贫攻坚战。

聚焦产业就业、基础设施、公共服务、政策兜底,精准施策,精准发力,强化监测预警和精准帮扶,持续巩固脱贫成果,提升脱贫质量,脱贫攻坚水平稳步提升。

精准施策,助贫困劳动力增收。动员全市394名驻村第一书记和千余名驻村工作队员参与疫情防控,对4494户生活困难户和致贫风险高的边缘人口进行动态监测和帮扶。发展产业、推动就业,是帮助群众稳定脱贫奔小康的最根本措施。郑州市积极推动带贫企业复工复产,通过安排护林员、保洁员、防疫消杀、社区巡查、卡点值守等临时性公益性岗位,吸纳贫困户就近务工就业,贫困劳动力实现务工就业40075人,务工率92.4%。

明确任务,压实脱贫攻坚责任。全市7个有脱贫攻坚任务的县(市)区和23个行业扶贫部门与市委、市政府签订了脱贫攻坚目标责任书,立下军令状。

完善政策,助力高质量脱贫。郑州市相关行业部门制定出台了32条扶贫专项政策,深入开展健康扶贫、教育扶贫、扶贫助残、易地扶贫搬迁、危房改造清零、扶贫扶志等“六大行动”,扎实推进交通扶贫、水利扶贫、电网升级和网络扶贫、环境整治等“四项工程”,确保实现高质量脱贫。

加快建设,推进扶贫项目。郑州市对投资200万元以下的基础设施项目开通“绿色通道”,简化程序,不再招投标。

如期高质量完成脱贫攻坚任务,郑州信心满满,步履稳健。

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